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青岛社会资本举办医疗机构3181家 总资产超195亿

核心提示: 支持社会资本办医提供“医养结合”服务,参与医养结合试点城市工作,推动青岛市医养结合服务模式的不断创新。

昨日,青岛市社会资本办医情况发布。据悉,加快社会力量办医,是深化医药卫生体制改革的重要内容,是满足人民群众多样化健康需求、增加医疗卫生资源供给的重要举措。截至2017年底,全市共有社会资本举办的医疗机构3181家,社会力量办医已经成为青岛市医疗卫生资源的重要组成部分。

社会办医数量逐年上升

截至2017年底,全市共有社会资本举办的医疗机构3181家,其中医院234家,基层医疗机构2947家,总资产达1956061.9万元。在234家医院中,按照级别划分,一级医院占116家,二级医院83家,未定级医院35家;按照类别划分,综合医院占130家,中医医院占28家,专科医院占72家,护理院占4家;按照经营性质划分,非营利性占97家,营利性占137家,现有床位12849张,卫生技术人员数为10254人,其中执业(助理)医师3642人,执业护士4740人,年诊疗人次达680万,出院人次达20万,门诊病人次均诊疗费用280.2元,住院病人人均住院费用6022元。青岛市社会办医呈现总体数量逐年上升,专业范围不断扩大,覆盖区域理性拓展,服务环境不断优化,服务质量逐步提升等特点,社会力量办医已经成为青岛市医疗卫生资源的重要组成部分。

去年,全市新设置审批社会资本举办的各级各类医疗机构342家,完成执业登记262家,同比增长5.22%,实际新增床位数1274张,同比增长6.16%。全市社会资本举办的医疗机构总数和床位数,分别占全市医疗机构和床位数的41%和20%,同比分别增长8.43%和2.99%,市卫生计生委(含中医药管理局)共设置31家,设置床位3916张,累计投资总额达22亿元,注册资金达4.7亿元,涉及老年病、口腔、中医、妇产(婴)、精神卫生、医学检验实验室等多个类别和专业。共完成执业登记17家,登记床位数942张,完成投资总额累计约4.65亿元,注册资金累计约1.62亿元。

建立医疗机构红黑名单制度

市卫计委相关负责人介绍,目前社会办医存在的问题有,规模大的少、医务人员匮乏、经营上有困难,存在夸大宣传等现象。就社会办医的监管而言,目前,市、区(市)卫生计生部门积极推行医疗机构“3+1”监管模式和“双随机”抽查工作,加强医疗机构审批、事中管理、事后监管间的衔接,打造事前、事中、事后加法制监督的监管模式,全过程加大医疗机构日常监督检查力度。去年,市卫生计生委严格审批医疗机构许可事项,作出不予行政许可34家次,撤销设置许可1家次,注销医疗机构1家次,暂缓校验5家次,同时查处社会办医疗机构和医疗美容机构违法案件43件,罚款83000元。其中,使用非卫生技术人员17件,占总数的39.53%,超诊疗科目或者范围超出登记范围7件,占总数的16.28%,未取得放射诊疗许可开展放射诊疗工作、未按规定对放射诊疗工作人员进行职业健康检查、个人剂量监测等13件,占总数的30.23%,其他案件6件,占总数的13.95%。各区市共检查社会资本办医疗机构3177家,立案处罚 150起,罚款 39.55万元,没收违法所得20041.2元,吊销诊疗科目1个。

下一步,市卫计委将继续主动加强工商、民政、国土、消防和环保等部门的信息互通,积极推进信用青岛建设,建立医疗机构红黑名单制度,坚持守信联合激励,失信联合惩戒机制,不断规范和整顿医疗市场秩序,打造公平营商环境。

下放权限鼓励医师多点执业

助力社会办医的政策措施将陆续落地。市、区(市)卫生计生部门作为社会办医的主管部门,严格落实“放管服”改革要求,进一步落实优化政务环境的措施,取消社会办医对地点和数量的限制,重点审查社会办医的基本标准和条件,为社会办医释疑解惑,助力社会办医良性发展。目前,市南区和青岛西海岸新区加大和落实了社会办医财政补偿资金,青岛西海岸新区还积极探索 “民办公助”途径,推动社会办医做大做强。市卫计委相关负责人表示,针对社会办医存在人员匮乏的问题,鼓励医师多点执业。目前,全市积极开展医师区域化注册,实现电子化注册管理,为符合条件的医师办理多机构备案执业,有限缓解社会办医人力资源短缺的现状。同时,鼓励社会资本办医建立横向和纵向的医疗联合体,提升管理、人才、技术等方面的能力。支持社会资本办医提供“医养结合”服务,参与医养结合试点城市工作,推动青岛市医养结合服务模式的不断创新。

下一步,市卫计委将推动简政放权,激发社会办医活力。针对目前社会办医遇到的政策障碍,积极加强同各有关方面的协调,重点探索医养结合型机构遇到的人员配置难、运营成本高等突出问题,综合养老机构、医疗机构基本标准和长期护理保险制度有关规定,制定多方认可的人员和床位的配比的标准,用政策合力助推民营经济发展。

青岛晚报/掌上青岛/六开彩开奖现场直播 记者 于波

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